近年来，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进“两个率先”、实现富民强市的总要求，着眼于全面提升机关干部的综合素质、执政能力和服务水平，不断完善学习制度、丰富学习内容、创新学习形式、注重学习转化，学习型机关创建工作取得了新的进步，有效地促进了干部队伍素质提高和劳动保障工作的和谐发展。
一、 把创建学习型机关作为提升素质、服务百姓的重要途径，全局干部职工学习的自觉性不断增强
正确判断形势，强化思想认识。局党组在工作中深刻体会到，随着我市社会经济体制转型，企业改制改革，人民群众对服务型机关的呼声越来越高，劳动保障工作范围不断扩大、工作职能不断拓展，面临着许多新问题、新情况，迫切需要打破思想禁锢、创新解决思路，实现劳动保障事业发展的新局面。而创建学习型机关，不断提升干部职工的综合素质，是解决这一问题的有效途径。为了提高全局干部职工对创建学习型机关重要性的认识，增强学习的自觉性，局党组开展各类形势讲座和典型案例分析，帮助全局干部职工清醒头脑、了解形势，认识到加强学习的必要性和紧迫感，共开展各类形势讲座、案例分析十余场，培训近2000人次，印发各类学习资料6000余份。
加强组织领导，层层落实责任。我局坚持把建设学习型机关作为事关劳动保障事业可持续发展的一项战略性任务，摆上重要议事日程，成立了由局党组书记任组长，支部委员参加的学习型机关建设领导小组，实行党组负责制，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，处室具体抓落实的领导机构和工作机制。通过局党组中心组学习带动各处室、单位学习，进而带动全体机关干部的学习。各处室、单位也把推进学习型机关建设作为日常工作的重要组成部分，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。
树立典型引路，激发学习热情。2005年，我局医疗保险结算管理中心结算科副科长、中共党员石岩同志被授予全国劳动模范光荣称号。我局党组两次下发文件，号召全体党员、全系统干部职工开展向劳动模范学习的活动，学习她爱岗敬业、服务群众、无私奉献的先进精神。石岩同志向全局党员、干部作了先进事迹报告会，她以自己的实际行动为我们树立了新时代劳动保障工作的楷模。全体干部职工深受启发，极大地激发了勤奋学习、钻研业务的学习工作热情，变“要我学”为“我要学”，学习的主动性大大增强。干部职工进一步解放思想、与时俱进，促进知识更新和技能更新，提高行政能力、履职能力、执行能力和服务能力，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，努力为人民群众提供更加科学化、人性化、专业化的优质服务。
二、 用制度规范学习型机关建设，不断提升学习的能力。
局党组按照中央关于“建设学习型社会”和市委关于“建设学习型机关”的要求，重点从以下三个方面入手，完善制度建设，规范学习行为，不断提高干部职工服务人民群众的水平和能力。
学习计划制度化。创建学习型机关，制度是根本。我局紧密结合工作实际，制定长远目标，做出近期安排，促进机关学习深入开展。近年来，我们结合先进性教育活动、“四五普法”活动的开展，制定全局的指导性学习计划，各处室、各单位结合自身实际工作制定具体的学习计划。
对象内容重点化。分层次、分对象开展学习培训。党组中心组理论学习，根据所学内容，适时将范围扩大至副处以上领导干部，组织劳动保障疑难问题研讨、典型案例分析、业务辅导交流等。机关处室以学习《公务员法》为重点，提高政策制定水平和依法行政能力。事业单位和窗口服务人员以劳动保障业务知识、政策法规学习为主，不断提高落实政策法规、依法办事和服务人民群众的本领。
激励考评机制化。建立相应的激励制度，鼓励和支持员工参加各种在岗培训和学历升级，落实激励约束机制。完善学习型机关的考核评估体系，把考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，将学习培训计划列入年底目标考核，建立健全学习管理制度，把学习态度、学习成绩作为年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据之一，确保学习培训制度落到实处。
三、 创新学习形式，构建全方位、多层次的学习体系，提升学习效果。
局党组把更新学习观念、创新学习方法作为提高学习质量的关键环节来把握，转变思维模式，拓展学习空间，形成广覆盖、多层次、开放型、立体化的机关学习网络。
组织集体授课。2005年是我局的“学习年”，我们把每周六定为“培训日”，聘请有关专家和学者分专题授课，组织全体干部职工利用业务时间“充电”，并做到每月有计划、专题有考核、年底有总结讲评。每逢周六“培训日”，上至局长下至普通职工都专心听讲、认真记录，即使是在炎炎夏日也没有中断。共开展培训班16期，为期近4个月，内容涉及国家方针路线、国际形势、法律法规、业务重点难点等，有效地提高了干部职工的综合素质。
注重学历教育。我局与南京广播电视大学联合办班，对全局男50岁以下、女45岁以下、国民教育大专学历的84名干部进行再学习、再深造，利用工作之余时间在两年内达到本科学历。目前我局现有干部职工590人，其中研究生学历21人、本科学历330人，本科以上学历占总人数60%；全局具有专业技术高级职称36人，中级职称157人。
开展竞赛活动。为体现学习成效，展示学习成果，我局每年都开展相应专题的竞赛活动，丰富学习生活。如2005年在党员中开展了保持共产党员先进性教育活动演讲比赛，大家畅谈学习体会、交流工作经验，进一步强化了永葆先进性、为民服务的意识。2006年我局联合南京电视台《天生我才》栏目，举办了劳动和社会保障知识问答竞赛，全局各单位都派出代表队参加，对现行老百姓比较关注的劳动保障政策业务知识进行问答，不仅很好地宣传了劳动保障政策还大大拓展了干部职工的业务知识面，节目播出后，收到观众的广泛好评。
四、 注重学习转化，推进劳动保障事业和谐发展。
我局把增强学习意识，提高干部的整体素质作为创建学习型机关的核心，紧紧围绕劳动保障工作的长远发展来“着眼”，以解决民生难题、惠及广大百姓，作为检验学习成效的首要标准，努力把学到的知识转化为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是创立制度，保障民生。为解决“无职业、无保障”的居民、老年人口和中小学、婴幼儿约130万城镇居民的医疗保障问题，遵循筹资标准与城镇居民个人承受能力、地方财力相适应，医疗保障水平与筹资水平相适应的原则，创立城镇居民医疗保障制度，力争7月份全面实施，力争年度基本覆盖，保障城镇居民的基本医疗需求，化解因病致困的民生突出矛盾。二是建立机制，维护民生。延长再就业优惠政策的享受期限，扩大再就业优惠政策的覆盖范围，动态消除“零就业家庭”，稳定大龄就业困难人员的就业岗位，促进大中专毕业生在内的新生劳动力、被征地农民就业。以“特别能创新、特别能创业”为导向，鼓励创业，带动就业，建立长效工作机制，确保有劳动能力和就业愿望的劳动者都能基本实现比较充分就业，维护全市安居乐业的环境。三是完善体制，服务民生。努力完善市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级劳动保障服务体系，健全基层劳动保障平台工作制度和服务机制，将援助再就业、鼓励创业就业、社会保险扩面征缴、企业离退休人员社会化管理服务、城镇居民医保等工作落实到基层，努力构建惠及城市居民的公共服务体系。
通过近几年的努力，我局中心工作和机关作风建设再上新水平，去年被国家人事部、劳动保障部评为“全国劳动保障先进集体”；2005、2006连续两年在全市“万人评议”中跨入先进行列，被市委、市政府评为“人民满意单位”。建设学习型机关是一项长期工作，我局将坚持解放思想、与时俱进，振奋精神、开拓创新，进一步增强服务意识、转变工作作风，努力开创工作和发展的新局面，以真抓实干的成绩和廉洁高效的服务迎接党的十七大的胜利召开！
