南京市失业保险结算管理中心是南京市劳动保障局下属事业单位，承担全市失业保险和失业人员的管理服务工作，现有职工30名，党员17名，职工平均年龄36岁,党员干部队伍富有朝气、思想活跃、开拓性强。按照市级机关工委《关于开展“最佳党日”活动评选的通知》（宁委机发[2007]39号）文件的要求和市劳动保障局机关党委的部署，失业保险中心党支部强化以党建工作长效机制和实效机制为核心的“双效机制”建设，从今年起通过开展“闪耀的党徽浓浓的情”主题党日活动，巩固先进性教育的成果，落实“先锋工程”。“闪耀的党徽浓浓的情”主题党日活动中，中心全体党员佩带党徽，深入街道、社区“失业人员之家”，开展“真情相助失业人”活动，对失业人员真情相助面对面、倾情援助心贴心、激情创业手拉手。心全体党员的心灵受到震撼，党员的责任感得到升华，党徽在党员的心中闪耀；奉献一片片真情，温暖一个个家庭，党徽在失业人员的心中闪耀，党员的心与失业人员的心贴得更紧。现将活动情况汇报如下：
真 情 相 助 面 对 面
失业，是个人、家庭、社会的巨大危机；就业，是维护民生、建设和谐社会的根本。可以失去的是暂时的岗位，没有失去的是永远的真情。“闪耀的党徽浓浓的情”主题党日活动以失业不失志、失业不失助为主题，中心党支部组织全体党员服务进社区，服务进千家，服务暖人心，使失业人员感受到党的关怀，感受到组织的关心，让他们鼓起生活的勇气和信心，扬起生命的风帆。
构建体系，服务进社区。在开展“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动中，中心党支部依托街道、社区劳动保障工作平台，将主题活动延伸到基层，服务到社区，建成市、区、街道、社区四级服务网络。中心党员深入社区，加强指导，形成了以失业人员社会化服务为主线，以失业保险金申领为抓手，失业保险、职业介绍、职业培训联动互动的全方位服务体系，让每位失业人员在家门口享受到满意的服务。中心还收集整理“真情相助失业人”警言警句，印成小册，发给街道社区协理员和失业人员。今年以来，全市共为39441名失业人员进行失业登记，共为失业人员办理失业保险金申领手续64944人次，有效地做到“失有所保”。
动态管理，服务进万家。“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动把失业人员困难作为第一信号，以失业人员需求作为第一责任，实施动态管理服务。中心党员深入社区，指导帮助劳动保障站协理员，逐户上门访问，收集失业人员的家庭、生活、技能、就业需求情况做到“四个清楚”；为失业人员送政策、送培训、送岗位、送服务，做到“四送”到位；对失业人员享受待遇、参加培训、求职愿望、享受低保、实现就业信息做到“五个明白”，夯实了工作基础，提升了服务层次，钝化了社会矛盾。做到失业人员情况“一口清”，失业人员基本情况台帐规范健全。
真情相助，服务暖人心。失业人员从单位人变成社会人，造成生活的反差和心理的落差。在开展“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动中，中心党员采取各种措施化解失业人员的精神压力，指导督促各街道、社区建立了“失业人员之家”，以“失业人员之家”为载体接待求助咨询，开展谈心交心，组织文体活动，让一个个失落的心灵找到一个温暖的家，在家的关怀下重新溶入社会。秦虹街道的失业人员感慨万分：“失业人员之家是我们学习充电、重燃希望的人生驿站”。指导协助挹江门街道在全市率先成立“失业党团员之家”，帮助失业党团员自强不息，继续发挥先锋模范作用，使党团员充满回归组织的自豪感。此项举措得到鼓楼区委的重视和推广。张荣庆是有35年党龄的老党员，失业后曾消沉过、伤心过，在“失业党团员之家”的帮助下，直面人生、逆境创业，取得成功。张荣庆常常深有感触地说：“党员可以失业，但不能失去共产党员的风骨”。许多失业人员发自内心地感叹：“有困难，到社区；岗不在，有党在”。中心党员主动学习心理学，邀请专家授课，提高谈心技巧。中心副主任高燕翔指导鼓楼、秦淮区各街道建立“失业人员之家”，并参加了“失业人员之家”活动后深有感触地说：“只要我们真心关心失业人员，为他们解决实际困难，老百姓就会拥护你，说共产党好，说政府好”。
倾 情 援 助 心 贴 心
失业人员最期盼的是就业岗位，劳动保障工作最倾情的是帮助他们就业。“用100％的耐心，投入就业指导；用100％的真心，提供就业信息；用100％的热心，开展职业培训”。这是中心党支部主题活动的自励警句，也是“真情相助失业人”活动的真实写照。
就业服务全覆盖。为了使失业人员全面享受一次免费的职业指导、三次有效的就业信息、一次免费的职业培训“一三一”服务，中心党支部组织党员在调查研究的基础上，创建了“串连式”就业服务模式，通过动态跟踪，全面采集失业人员的基本情况和就业培训愿望以及企业用工信息，根据双方的需求，量体裁衣开展职业培训和就业服务，帮助他们转变就业观念，提高他们市场就业能力，确保“一三一”服务覆盖到所有的失业人员。今年以来，全市开展职业培训9万人次，介绍就业6万人。
困难人员帮到位。“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动中，党支部特别关注特困群体，对双失业、双下岗、4045、单亲带子女、工伤残疾、低保等六类困难失业人员，建立跟踪服务卡，定期电话或上门了解他们的生活和就业状况；对生病住院的失业人员，建立住院医疗备案制度，及时核报医药费；对特困失业人员，主动上门慰问，时时牵挂他们的冷暖；对享受失业保险金中无经济来源的失业人员，及时帮助衔接城市低保；对大龄失业人员延长失业保险金领取期限，有力保障了大龄失业群体的基本生活；对在领失业保险金人员实行基本医疗保险补贴，大幅度提高了失业人员医疗保险待遇水平。今年以来，全市共为24万人次失业人员发放失业保险金1.9亿元，支付医疗费500万元，为2.9万名失业人员发放慰问金876万元。
援助就业尽全力。援助就业是我市“真情相助失业人”活动的重点，也是“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动的重要内容。中心党支部根据各区实际情况，指导街道、社区开展就业援助工作，创新援助就业形式，千方百计帮助困难失业人员再就业。白下区在光华门街道开办“岗位超市”，建邺区在南湖街道开设“就业直通车”，各有特色，成果显著。今年来，全市共援助了2万多名困难人员再就业，稳定了上万个家庭。失业人员再就业后，倍加珍惜岗位，也从内心感激政府，感谢党员的真情和关心。梅园街道失业人员罗玉琳离异带着一个上中学的女儿，且患心脏病，失业后极度迷茫、困难，服务科党员与她结对挂钩，经济上全力帮助，并介绍她参加免费职业培训，为她寻找合适的就业岗位，使她实现就业。罗玉琳经常跟人讲：“现在政府部门的干部人真好，实实在在帮助老百姓，我打心里感激他们”。中心全体党员也在“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动中深受教育。党员梅红斌说：“每当看到失业人员生活困难，对岗位的期待，我就觉得肩上的担子沉甸甸的；每当解决了一个失业人员就业后，我就有一种成就感、收获感，作为党员，能为失业人员解决实际困难，我倍感自豪”。
激 情 创 业 手 拉 手
“以创业促进就业，以创业带动就业”，这是我市就业工作的一条基本思路。失保中心党支部认真领会指导思想，在开展“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动中，以积极鼓励创业作为突出内容，着力解决失业人员创业意识弱、创业资金少、创业场地缺的难题。
落实优惠政策 中心党支部把落实再就业优惠政策的、鼓励失业人员自主创业，作为“真情相助失业人”活动的主题，研究出台了给予在领失业人员一次性创业补贴，对成功创业的失业人员给予2000元的奖励，党员深入街道、社区推进自主创业各项优惠政策的实施。失业人员李毓毅，失业后情绪低落,中心党员主动与其交谈，安排他参加创业培训，根据其自身特点，鼓励他利用原来从事服装业的客源和经商经验自主创业，并将一次性创业补贴送到他手中，助他成功开办了南京李毓毅服装店。目前，服装店经营良好，李毓毅对中心党员给予的帮助表示万分感激。
发放小额贷款 资金问题是阻碍失业人员创业的难点，为解决失业人员创业资金短缺问题，在“真情相助失业人”活动中，中心党员进街道、到社区，了解创业人员的困难和要求，全力帮助办理小额贷款，惠及创业者。失业人员李文俊，原为南京市运输公司职工，因企业改制失业，李文俊在参加创业培训后萌生了自主创业的念头，但缺少创业资金使他陷入困境。中心党员得知情况后，主动上门向其宣传优惠政策，并为其申请了小额贷款，解决创业资金的问题，使其成功创业，开办了嘟嘟乐饰品专卖店，李文俊非常感谢中心党员提供的帮助，发自内心的说出了肺腑之言——“感谢政府、感谢组织对我的关心。”
提供创业项目 许多失业人员有创业愿望，但做什么项目、有多大风险，往往困扰着失业人员。中心党员干部从解决创业项目入手，联系职培中心，寻找专家，多渠道、多形式征集创业项目，免费提供给失业人员，为创业者提供政策咨询和风险论证，经常跟踪，把创业者扶上马，送一程。
鼓励创业的政策和帮扶创业的措施极大地激发了失业人员自主创业的热情，今年来，全市共建立35个下岗失业人员创业园，免费创业培训9万人次，发放小额担保贷款 1994万元，扶持了2.18万名失业人员成功创业，带动了9.33万名失业人员再就业。创业也使失业人员的人生得到洗礼和升华，创业成功者欧红谈到自己创业成功感慨万千：“在许多人仍怨天尤人的时候，我已经想到自己去创业了；在许多人仍想着由政府帮助安排的时候我已经开始了自己的创业之路；当许多人还对工作挑三拣四的时候，我已经整天披星戴月的忙着工作了。没有天上掉下的馅饼，踏踏实实的一步一个脚印地干，才是真正有用的。” 创业是勇气，创业是信心，创业是自强不息的写照！ “兄弟姐妹手拉手，创业路上一起走”，失业人员创业在全市形成浓厚氛围.
主 题 活 动 硕 果 累 累
在总结“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动的成效时，中心党支部书记张士凯说：“开展‘闪耀的党徽浓浓的情’主题党日活动的目的，就是要通过具体的活动形式和活动内容，展示党支部的战斗堡垒作用，展示党员的先进性，展示基层支部组织生活的长效性和实效性。通过开展主题活动增加群众的满意度，使党员受到教育。”“闪耀的党徽浓浓的情”主题活动激发了中心党员干部的积极性和主动性，有力地推动了失业保险各项工作，取得了累累硕果。今年来，全市共征收失业保险基金8.1亿元，发放失业保险金1.9亿元，保障了24万名失业人员的基本生活，从失业保险基金中调剂促进就业资金8000万元，维护了稳定，促进了和谐。中心党支部先后被市级机关工委、市劳动保障局机关党委评为“先进党支部”。
时刻想着失业人员，时刻服务失业人员，践行勤政为民的宗旨，这是失业保险中心全体党员干部的庄重誓言，中心全体党员干部决心以党的十七大精神为强大动力，满怀豪情，与时俱进，奋发进取，真情为民，为构建“和谐南京”、实现小康目标作出新的贡献！
