各区县劳动和社会保障局：
为统筹城乡就业，进一步改善进城务工农村劳动者的就业服务环境，依法维护其合法权益，根据省劳动和社会保障厅《关于做好2007年公共就业服务专项活动的通知》（苏劳社就管[2006]44号）的要求，我市定于春节前后继续组织开展“春风行动”专项活动，具体工作方案附后。各区县要结合实际，制定具体工作计划，认真组织实施，确保活动取得实效。
附件：2007年“春风行动”工作方案。
南京市劳动和社会保障局
二○○七年一月三十一日
附件：2007年“春风行动”工作方案
一、活动主题
进城务工，帮您解难。
二、活动目标
针对准备外出务工、新进城务工和正在务工的农村劳动力在就业过程中面临的突出矛盾和困难，重点加强五项服务。
(一) 加强劳务输入组织引导，促进有序流动就业；
（二）加强职业技能培训力度，提升能力就业水平；
（三）加强市场秩序清理整顿，营造放心就业环境；
（四）加强企业用工行为规范，维护公平就业权益；
（五）加强法律法规政策宣传，树立明白就业意识。
三、活动时间
（一）准备阶段（2007年2月2日至2月9日）。
各区县劳动保障局根据活动内容，结合本地区实际，研究制订工作方案，征集岗位信息和培训项目，确定就业协作区县、街镇、用人单位以及劳务基地。组织开展企业春季用工需求调查和农村外出务工人员就业情况调查工作。
（二）实施阶段（2007年2月10日至3月25日）。
各区县劳动保障局按照工作方案的部署，张贴公告、发放“春风卡”、劳动保障监察和维权、宣传咨询、开展“诚信职介”等就业服务，全面实施“春风行动”各项活动。
（三）总结阶段（2007年3月26日至3月31日）。
各区县劳动保障局组织各部门对“春风行动”的开展情况进行全面总结，统计相关数据，提交书面总结。
四、活动内容
（一）结合我市实际，印制并免费发放一批"春风卡"、维权“扑克牌”等方便农村劳动者进城求职的宣传资料。重点介绍市、各区（县）、街道（镇）公共职业介绍机构地址和联系方式、诚信民办职业中介机构名单、地址和联系方式、求职就业指南、维权指南、举报电话、城市生活安全须知等内容。
（二）春节前，各区县要积极组织开展“企业春季用工需求调查”和“农村外出务工人员就业情况调查”工作。
（三）开放一批免费服务场所。全市所有公共职业介绍机构向进城务工的农村劳动者开放，设专门窗口或柜台，并提供免费政策信息咨询和职业介绍服务。安德门民工就业市场将于2006年2月22日（初五）恢复营业，供进城务工的农村劳动力求职。
（四）结合实际，深入开展“三送”活动。
一是送政策法规。各区县劳动保障局要将近年出台的各项促进农村劳动力转移就业优惠政策措施，通过各级劳动保障平台、职业介绍机构、电视台、宣传栏、农村广播以及大型政策咨询活动等途径免费宣传，并为农村劳动力提供现场办理《农村劳动力就业登记证》、《外来务工人员就业服务证》、受理享受政策申请等服务。
二是送职业培训。各区县劳动保障局应组织职业技术学校、社会各类培训机构开展适合本地区市场需求和农村劳动力职业素质特点的中、短期职业技能培训，实行灵活教学，有针对性地为农村劳动力提供实际操作训练和指导。各街镇劳动保障所要协助培训机构做好职业技能培训信息的发布和报名组织工作。积极落实职业技能培训补贴政策，鼓励培训学校为符合规定的农村劳动力提供免费职业技能培训服务。
三是送就业岗位。各区县要在组织招聘活动、提供送岗上门服务的基础上，在转移就业农村劳动力较多的街、镇劳动保障所或村级就业服务平台设立招聘信息发布栏、开通应聘报名热线，适时发布招聘信息，为农村劳动力提供职业介绍服务。同时，开展多种形式的职业指导培训，帮助农村劳动力了解就业形势，掌握求职技巧，改变就业观念，调整就业习惯。
（五）突出引导服务，营造良好就业环境，促进来宁务工人员有序流动就业。
1、春节过后，各区县劳动保障局要在流动人口较集中地区组织开展劳动就业政策咨询服务活动，为来宁务工人员提供政策法规、权益保障、基本安全常识等咨询服务。利用媒体大力宣传劳动保障政策和服务引导信息。
2、开展农民工职业技能培训，引导“上岗先培训”。“一区两县”劳动保障局组织三大实训定点基地，针对企业对劳动力技能素质的要求，开展农民工岗位技能提升专项培训活动。同时，全市各农村劳动力培训基地积极征集一批劳务培训协作项目，发布招生计划、专业设置、岗位意向等信息，共同为务工人员提供职业培训。
3、各级公共职业介绍机构要针对我市第三产业、小型单位或个体经济组织招用务工人员较多的实际情况，开辟零散用工招聘专区或组织专场招聘会，吸引来宁务工人员进入公共职业介绍机构求职应聘。
（六）加强执法管理，清理整顿劳动力市场秩序。
1、各区县劳动保障监察部门要会同公安、工商、人事等部门联合开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动。坚决取缔未取得职业介绍行政许可、非法从事职业介绍活动的组织。规范职业介绍机构的服务行为，为求职者和用人单位营造良好市场环境。
2、各区县劳动保障局要继续倡导、组织辖区内社会职业介绍机构参加职业介绍诚信承诺服务活动，向社会公开发布服务承诺，设立监督举报电话，接受社会监督，提高服务水平。再推荐一批服务规范、群众满意的民办职业中介机构，符合要求的授予2007年“放心职介服务机构”标牌。
五、活动要求
（一）各区县要高度重视此次活动，加强组织领导，周密部署，结合本地区实际和农村劳动力转移就业的特点，认真研究制订工作方案，落实责任，创新工作思路和工作方法，提高活动的针对性、实效性。要加大宣传力度，扩大社会影响，确保活动顺利实施。
（二）各区县要负责搜集、统计、汇总各项活动的进度情况，并按时报送相关材料。各区县应于2007年2月9日前将春风行动工作方案及“企业春季用工需求调查”和“农村外出务工人员就业情况调查”调查结果报市劳动就业服务管理中心，并于2006年3月26日前将春风行动实施情况总结和相关统计表（见附表）报市劳动就业服务管理中心。
